一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以开展“农机监理规范化建设”活动为动力，以确保农机安全生产为目的，认真贯彻落实农机监理法律、法规，坚持依法行政，努力维护农机安全生产秩序，为社会主义新农村建设创造良好的安全环境。

目标：通过开展专项整治活动，进一步增强农机驾驶操作人员的安全意识和守法意识，最大限度的预防和减少农机事故，建设平安农机。目前，我市现有拖拉机12200台，根据省、市业务部门文件精神，自2005年10月份对全市拖拉机进行了牌证换发工作，截止2007年12月，共换发拖拉机牌证5596台，占保有量的46%，2007年检验3331台，检验率仅为27%，因此，我市的农机安全生产形势不容乐观。要通过这次整治活动，到年底前，确保拖拉机换牌率、检验率达到80%以上。同时要加大对无牌、无证、无检审车辆的治理力度，确保农机安全生产，努力实现拖拉机、联合收获机无重大事故，农机事故率低于0.8‰。

二、方法步骤和时间安排

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械促进条例》等法律、法规的规定，根据上级领导的讲话指示精神，我市拖拉机安全生产专项整治活动从2008年2月18日起到2008年12月31日结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月18日至3月28日）

组成一个安全宣传小组，利用3月份拖拉机驾驶员安全学习的有利时机，认真传达上级文件，加强农机监理法律、法规的宣传，搞好农机安全常识和农机操作技术教育。要充分利用广播、电视、宣传车、张贴标语、设立宣传栏等多种形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规和开展整治活动的重要意义。全市印发《农机监理宣传提纲》不少于6000份，印发《农机安全操作规程》不少于16000份。各镇、街道农机站要利用现场会、培训班等形式对各类农机操作手进行安全技术培训。要通过深入广泛的宣传，努力扩大专项整治活动的影响和声势，进一步提高广大农机手的安全意识和事故防范能力，为整治活动营造良好的社会环境。

（二）集中整治阶段（3月10日至12月20日）

突出重点抓整治。组织两个检查组深入乡村道路、田间地头、砖场窑场、沙石货源地开展专项整治，排查事故隐患，加强对重点路段的巡查力度。重点查处“三无”车辆和违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为。在整治活动中，要依法行政，坚持“教育为主、处罚为辅、重在纠正”的原则，坚持“三不放过”：发现违章不放过，违章行为不纠正不放过，达不到安全技术要求不放过。对拖拉机的安全技术检验要严格按照《农业机械安全运行技术条件》的要求进行。对无保险链、无后视镜、灯光信号装置不齐全、转向及制动不灵敏等达不到安全技术要求的拖拉机，要立即责令车主停驶检修，达到安全技术要求后方予检验。要通过严格的技术检验，保证各类农业机械处于良好的技术状态，为农机安全生产打下坚实的基础。要通过开展整治活动，进一步提高农机安全监督管理水平，及时消除事故隐患，遏制农机事故的发生，确保农机安全生产。

（三）总结提高阶段（12月21日至31日）

年底前，要召开整治活动领导小组成员会议，对整治活动情况进行总结，综合整治成果，查找薄弱环节，研究整改措施。

三、工作要求

（一）提高对农机安全工作重要性的认识。农机安全生产直接关系到广大农民的根本利益，事关农村稳定和发展大局。农机系统各单位要从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从保稳定、促发展的大局出发，提高对农机安全生产工作重要性的认识，扎扎实实地开展好整治活动。

（二）切实加强领导。市局成立了由贾爱中局长任组长，颜景昕副局长为副组长，监理站全休人员和有关科室人员为成员的整治活动领导小组。各镇、街道农机部门要积极配合市局开展好整治活动。

（三）加强监理队伍管理和建设。在整治活动中，要加强对监理人员的思想教育和作风建设，改进工作方法，简化办事程序，提高工作效率。在安全检查时，要着装整齐，佩戴标志，证件齐全，严格执法，热情服务。要严格执行省物价局、省财政厅规定的收费项目和收费标准，坚决杜绝乱收费、乱罚款现象的发生。

                   二00八年二月十六日