农业机械化是农业现代化和农村经济发展的重要标志,当前和今后一个时期,加快农业机械化发展已成为促进农业现代化、建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会目标的主要内容。我市农业基础雄厚,多年来,全市农机化工作在市委、市政府的正确领导下,始终坚持科学的发展观和“立足大农业,发展大农机”的战略思想,以促进农业增产增效农民增收为目的,依托现代农机装备公司,以农机创新示范工程项目为总抓手,扎实工作,开拓创新,推动全市农机化事业在新的起点上实现新发展、新跨越,为全市农业和农村经济的发展做出了积极的贡献。
一、全市农机化事业持续、健康、快速发展
一是农机装备总量快速增长,农机装备结构不断优化。近年来,随着农业和农村经济的发展及国家一系列支农惠农政策的出台,特别是农机购置补贴政策的出台,农民使用先进适用农业机械的积极性高涨。2007年,滕州共获得中央、省、市补贴资金200多万元,重点对大型动力机械、玉米收获机械、免耕播种及深耕机械实施补贴。全市新增大型拖拉机57台,玉米收获机54台,免耕播种机10台,其他配套农机具35台,促进了全市农机装备总量的快速增长和农机装备结构的不断优化。截至2007年底,全市农机总动力达到97.6万千瓦,比06年增长6%;农机资产总值达到6.8亿元,比06年增长8%;拖拉机1.2万台,小麦、玉米联合收获机保有量1500多台,比06年增长13%;各种配套农机具2.7万台(套),比06年增长5%;农机社会化经营服务总收入实现5亿元,比06年增长5%;小麦综合生产机械化水平达到95%以上,玉米机械化收获水平达到12%,薯类及经济作物机械化收获实现新突破。2007年,滕州被农业部列入全国首批100个农业机械化示范区。
二是农机服务水平日益增强,农机作业水平显著提高,农机服务领域进一步得到拓展。三夏、三秋初期,市农机部门本着“为机手服务,让农民满意”的原则,早做准备与安排。<1>、是抓好机具检修;<2>、是抓好机手培训;<3>、是加强农机市场管理,严厉打击制造、销售农机假冒伪劣产品的不法商贩,维护机手利益;<4>、是加强部门协作,搞好农用油储备、天气预报等方面的服务。三夏、三秋期间,集中精力,搞好机具调度,确保各类农业机械全力投入农忙生产。在确保农机安全生产的同时,市农机部门抽调20余名专业技术人员和4部车辆,成立4支农机维修服务队,24小时免费为机手提供安装、调试和维修服务。并且,主动与江苏、安徽及邻近区市农机部门联系,大力引进外地机械来滕作业,并在主要交通路段设立多处接机服务站,免费为外来机手联系业务,安排食宿,结算作业费用等。由于措施得力,服务周到,全年共引进外地联合收获机1000多台。同时,积极组织本地机械成立农机作业服务队深入江苏、安徽、河南和我省胶南地区开展机械作业,在有力支援当地农业生产的同时,也给自己带来了丰厚的利润。2007年,仅跨区作业就为机手实现创收500多万元。
2007年,全市机耕地面积达到129万亩,其中深耕61.5万亩;机播面积达到125.6万亩,其中免耕播种7.8万亩;机收面积达到91万亩,其中机收小麦面积77.7万亩,机收玉米面积8.1万亩,薯类收获面积3万亩;排灌机械总动力达到17万千瓦,排灌面积达到97.2万亩,保护性耕作1.8万亩。全市小麦生产的耕、播、收等工序基本实现了机械化,现正向玉米、薯类和其他经济作物机械化方向延伸。
三是农机管理社会化服务体系建设日趋完善。<1>、创新农机服务模式,创建农机服务品牌,大力发展农机社会化服务组织。市农机部门充分发挥农机协会作用,积极引导各类新型农机经营服务实体、农机专业合作社和农机大户的发展,鼓励他们共同或合作经营使用先进的农业机械,进一步拓展农机服务市场规模,加快全市农机服务产业化发展。<2>、加强农机专业组织和农机大户的培植.先后利用支农项目资金30余万元,扶持级索镇农机协会、滕州市马铃薯产销联合社、洪绪镇西候庄龙庄村农业公司、龙阳镇田园绿色畜牧养殖合作社等组织发展玉米、薯类机械化收获和保护性耕作及秸秆综合利用等先进农机技术,使其成为我市农机化工作的新亮点。<3>、加强农机维修市场管理及新《合格证》的换发。联合工商行政部门加强对辖区内农业机械维修点维修资格、维修质量、维修设备设施、环境保护、安全生产及维修人员职业资格的重点检查。对新开业或无证无照的农机维修点、督促他们到农机、工商部门申领合格证,办理工商注册登记等手续;对取得《合格证》和营业执照的,根据现行规定,换发新的相应类别和等级的新《合格证》;对未取得《合格证》者,工商部门将不予办理年检手续。
截至2007年底,全市拥有农机作业服务组织13694个,拥有农机销售、维修企业65家,农机从业人员达到23002人,农机户达到13972家,拥有农机固定资产10万元以上农机经营大户1000家。
二、2008年农机发展目标
2008年,我市农机化工作总的指导思想是:以十七大会议精神为指导,坚持科学发展观为统领,紧紧围绕发展现代农业、推进新农村建设的总体任务和要求,抓住农业机械化发展已由初级阶段跨入中级阶段的机遇,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的战略思路,深入贯彻落实农机法律法规,坚持依法行政,科技创新,大力推广适宜我市农业生产需求的各类新型机械、大中型机械和多功能复式作业机械,推进全市农机化事业又好又快发展,为发展现代农业、建设农村小康社会做出积极贡献。主要目标是:到2008年底,全市农机总动力达到112万千瓦,农机资产总值达到7.9亿元,拥有各类拖拉机1.25万台,联合收获机1700台,免耕播种机129台,小麦生产综合机械化水平达到95%以上,玉米收获机械化水平达到30%,保护性耕作技术推广和马铃薯收获机械化等方面实现新的突破。
三、切实加强农机系统自身建设 做好新时期的农机化工作,必须切实加强农机系统自身建设,努力提高依法行政和管理服务水平。一是不断加强学习调研,提高驾驭和指导农机化工作的能力。始终坚持用科学发展观指导农机化工作实践,在推进现代农业和新农村建设的进程中找准切入点、把握关键点、突出着力点,推进思想再解放、观念再更新、工作再创新,学习农机化专业知识以及现代经济、科技、社会管理和法律等相关知识,学以致用,学用相彰,不断提高工作的主动性和创造性。二是严格依法行政,加强农机执法队伍建设,提高农机依法行政能力和执法水平。坚持科学决策,严格目标考核,层层落实责任,强化监督检查,一级抓一级,层层抓落实,确保决策目标和工作措施的落实。三是改进工作方法,凝聚和形成推动农机化发展的合力。根据新形势、新任务对农机化工作提出的新要求,努力做好顺势、借势、造势的文章。“顺势”就是遵循自然规律、经济规律和社会规律,顺应市场需求和农民意愿,认清构建和谐社会、建设新农村、发展现代农业的大形势,抓住机遇,乘势而上;“借势”就是借用各方面的力量,整合系统资源,调动一切积极因素,共同推进农机化发展;“造势”就是利用舆论宣传工具来推动工作,广泛深入地宣传农机化的地位作用、法律法规和政策措施等,争取领导重视、部门支持和社会关注,为农机化发展营造良好的环境。始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”,始终把最广大农民的根本利益作为农机化工作的出发点和归宿,始终把农民满意不满意作为衡量我们工作的标尺,心系农村、贴近基层、服务农民,努力提高服务新农村建设、促进农民增收的本领,实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益,为推进全市农业机械化快速健康发展奠定坚实的思想基础。
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